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奏疏呈上之后，尚未等到朝廷讨论实施，便突然爆发了吕宽案。
此案经过一年的漫长审理，终于在元始四年的春天渐渐平息。
又过三个月，小皇后王晔祭祀刘氏宗庙，完成了这场西汉皇朝最后一次立后的典礼。
在吕宽案中，王莽以铁腕手段处决了叔叔王立、堂兄弟王仁以及长子王宇。
借此充实了“诛管蔡”的名声，并趁机整顿了上层社会，引导了民间思想，使得他的功业更加辉煌。
随着女儿成为皇后，皇帝对于“国丈”王莽，应“尊而不臣”的提议再次浮出水面。
此时，群臣再次审视陈崇的奏疏，不禁发现其建议极具可行性。
王莽的心腹兄弟、太保王舜率先站出来上奏。
在他的带动下，有八千多人纷纷上书表示赞同陈崇的奏疏。
这个数字可谓是极为惊人。
因为当时的长安城人口为二十四万六千二百人，也就是说，大约每三十个人中就有一个人上书支持王莽。
考虑到当时的识字率以及排除妇孺幼儿等因素，这个比例更是显得非同寻常。
如果没有深厚的民意基础，如此大规模的人力资源是很难以调动的。
在这样的背景下，汉廷破天荒地创立了一个新的官职——宰衡。
这个官职的名称来源于《尚书》上古有俩辅政大神，商朝的伊尹为阿衡，周朝的周公为太宰。
将伊尹、周公绑一起各取了一个字，就给王莽又创造了一个新称号“宰衡”，寓意着王莽集二者之大成。
始皇帝在发明“皇帝”这个词的时候，也是从三皇、五帝中各取一字。
宰衡的发明，可谓是有样学样。
群众的力量一时间声势浩大，如同排山倒海一般。
王老太后得知此情此景，不得不连夜召开紧急会议。
经过一番激烈的讨论和折腾，最终达成了决议。
第二日清晨，平帝与小皇后王晔正沉浸在香甜的梦乡之中。
突然，一阵轻柔却又不失庄重的声音打破了这份宁静：“皇上皇后吉祥！”
内侍轻手轻脚地走进寝宫，三叩九拜之后，毕恭毕敬地呈上一份策命，轻声说道：“请皇上过目。”
平帝揉着惺忪的睡眼，勉强打起精神，疑惑地问道：“这是什么策命啊？
不是前些阵子才策命完皇后和嫔妃们吗？”
内侍躬身启奏，“皇上有所不知，此次特为策命宰衡。”
“宰……什么？
朕怎么从来不知有此官名？”
平帝显然也对这个新名词感到陌生。
内侍只好耐心地解释道：“宰衡乃太宰和阿衡两个古官的合称。
阿衡负责教养、保护幼主，殷朝的伊尹即为阿衡。
太宰则总揽全国政务，当年的周公即为太宰。
如今是把这两个职务合二为一，故称宰衡，寓意着此人既有伊尹之才，又有周公之德。”
平帝听明白了，但并未马上表态，而是转头看向一旁的王晔，问道：
“皇后，你可曾听说过这个官名？”
王晔轻轻摇头，声音如同蚊蚋：“妾身也未曾听闻。”
平帝点了点头，又看向内侍，追问道：“依照此说，那我大汉必有兼伊尹、周公之辈的杰出人物，才可设此职。
不知何人可以担此殊荣啊？”
内侍刚要开口，却见前殿的钟声悠悠响起，时辰已到。
只得急急忙忙地说道：“皇上，大汉从上到下、里里外外，只有安汉公能担起宰衡之殊荣啊！
皇上赶紧上殿吧。”
平帝懵懵懂懂地跟着内侍来到前殿，只见面前站了黑压压一群人，领头的正是王莽堂弟、太保王舜。
只见王舜正手持笏板，振振有词地说道：
“在《春秋》中，孔圣人列了三种等级的大功大德，最高的是建立德业，其次是建立功绩，再次是著书立说。
然而，能达成这三者之一者，已是凤毛麟角。
但安汉公王大人，不仅功高盖世，更兼德艺双馨，实为当世之伊尹、周公。
因此，对于这样的人，我们应该在他们在世时就大行封赏，这样才能让他们成为万世师表，流芳百世。””
话音刚落，一群人就忙着附和，前前后后相继递上奏章，一致响应王舜的提议。
王老太后也按照昨夜商议好的当即表态。
一、将前次安汉公退还的召陵、新息两县以及黄邮聚、新野县的田亩重新赐予他。
二、效仿伊尹、周公的旧例，为安汉公加上“宰衡”的官号，位列上公。
同时规定，宰衡的属官椽吏俸禄定为六百石。
三、三公在向安汉公进言时，必须先恭敬地说一声“冒昧进言”。
此外，为避免冲撞安汉公的尊名，所有官吏不得与他同名同字。
安汉公外出时，将有二十名期间亲兵、三十名羽林骑士以及前后十辆大车随行护卫。
四、赐予安汉公的母亲“功显君”的称号，并划拨两千户食邑。
同时授予她配上火红缓带的黄金印章一枚。
五、为表彰安汉公的家族功绩并体现皇家对新都侯的褒赏之意，特封其三子王安为褒新侯、四子王临为赏都侯。
六、追加皇后聘礼钱，与之前的聘礼合成一亿之数。”
平帝耐着性子终于听完这一长串的封赏，噘起嘴巴，一脸的不快，
随后这位少年天子耍起了小孩子脾气，一脸不情愿地别过头去：
“这不全都定好了嘛！
还要朕来走这个过场干什么！
朕累了，要回去歇着了！‘王八书’还没背完呢！”
王老太后一听，急忙连哄带唬道:
“皇上且慢！策命大礼，没有皇上亲临怎么可以呢？
况且，安汉公对汉室呕心沥血，你我皆看在眼里，适当封赏，并不为过。
皇上，江山社稷为重，别为了这点小事心疼钱。
再说，今天要赏的，全是上次安汉公退还给朝廷的，额外也只是加了个宰衡的官号而已。
你身为大汉天子，要大气些，不可不通情理，叫群臣笑话。”
平帝虽然年轻，但脑子转得快，反驳道：
“太皇太后，朕不是小家子气，只是担心安汉公权势过大，将来……”
王老太后一听这话，瞪眼道：“你懂什么！
没有安汉公，你哪里能坐上这龙椅？
有哀家在，安汉公还能反了不成？
别废话了，典礼马上开始！
来人，宣安汉公父子上殿！”