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随后老太后也不再过多言语，道了声乏，拉着平帝就走。
王莽自然明白王老太后的暗示，心中那股不服不忿的劲头又上来了。
“我王莽所作所为，难道只是为了自己的私利吗？
不，我是为了大汉江山的繁荣昌盛啊！
为何姑母也不理解我，反而暗中指责我收买人心？
既然如此，那我就让你们看看，什么叫真正的人心所向！”
于是，王莽下定决心，开始蓄积力量，准备展现他的大手笔。
在汉朝的广大臣民中，已经达成一种普遍的认知，那就是王莽已经近乎完成了周公般的伟大政绩，“制作毕成，群公以闻”。
这样的政绩，岂能是区区宰衡的职位所能涵盖的？
因此，群臣们也继续纷纷上奏，建议在宰衡的职位之上再给予王莽更高的赏赐，甚至要按照周朝对周公的奖励来对待他。
具体来说，周公当年所受的封赏有三：
一，是封邑广阔，突破了“公侯百里”的限制，达到七百里之广。
而且鲁国的国君还被赋予了一项特殊的权力——“郊望”，即可以郊祀上帝和祭祀山川，这是天子才能享有的礼仪。
二，是周公受过的赏赐隆重无比，甚至超过了九锡的规格。
三，是鲁国在周朝是一个真正“自治”的侯国，与汉朝那些有名无实的诸侯国截然不同。
既然周公能如此，那么安汉公王莽也应当享有同样的待遇。
然而，这样做是否会违背高祖刘邦定下的“非刘氏不王”的祖训呢？
这是一个极为敏感的问题。
面对这一质疑，王莽手下的亲信们首次给出了明确的回应。
他们试图突破这一“宪制”的限制，为王莽争取更高的地位。
在王莽的授意下，以他的小圈子为中心，众多公卿大夫、博士、议郎、诸侯、王公、宗室共计九百零二人联名上奏。
“宰衡的地位应当凌驾于诸侯王之上，赐予他束帛加璧的荣耀，大国乘车、安车各一辆，以及骊马两双。”
这一举动意义重大，因为这是汉臣们第一次明确提出宰衡的地位要在诸侯王之上，实际上就是绕过了“非刘氏不王”的“宪制”约定。
为了进一步体现宰衡的尊贵地位，亲信们还建议继续为王莽加九锡。
同时，他们也开始面向全国所有文人团体进行鼓动。
因为这帮人往往一瓶子不满半瓶子咣当，一肚子理想不知道咋办，但嘴上还特有能耐，具有很强的影响力。
接下来，道德口碑爆表的王圣人，终于要发大招了。
长安城内，以及周围郡城内，识字、会写字的大部分百姓，共计四十八万七千五百七十二人。
一同奏请皇上，为安汉公王莽，加九锡！
王老太后此刻心中略显忐忑，“想不到，这个大侄子的号召力竟如此强大。
这短短三个月内，因安汉公一事上书的官吏百姓，有名有姓者竟近五十万之众。
竹简奏章更是堆满了未央宫的十几间库房，真可说是汗牛充栋。
既然民心所向，那便赏吧。
我这老朽之躯，也只能顺应民意了。”
于是，王老太后迅速召集公卿、博士、议郎、列侯等九百多位重臣，紧急商议颁赐九锡的盛大典礼。
最高规格的封赏终于降临了。
然而，九锡究竟为何物？
在此之前，仅有《周礼》中提及周公的“九仪之命”，以及汉武帝时期官员在上奏时偶尔提及此名词。
至于周公本人是否真正受过九锡，如今的汉人已难以说清。
《周礼》中的“九仪之命”仅指从“一命”至“九命”的不同等级职位，并未明确九锡之制。
且《周礼》为古文经书，今文经学对此也无法统一解释。
提及加九锡，众人皆知是天子赐给诸侯、大臣的九种礼器，代表着最高礼遇，但具体是哪些器物，却鲜有人知。
当老太后召集群臣商议九锡细则时，尴尬的一幕发生了，众人一时竟不知如何操办。
“臣等虽闻上古有此说法，但九锡究竟包含哪些器物，却不得而知。”群臣惶恐道。
老太后一听，顿时怒从中来：
“你们一群人嚷嚷了半天，好不容易定下来了，最后却连自己都不知道‘九锡’为何物？
这不是成心让哀家难堪吗？”
群臣连忙请罪：“万望太后息怒。
臣等的确听说‘九锡’乃最高礼遇，但还未及详查。
臣等知罪，愿即刻派人查阅黄卷典籍，以澄清此事。”
老太后随即下令群臣速往石渠阁查阅秘府藏书，限三日内务必查明。
此时，一个名叫张纯的主动请缨。
与父亲张放的放荡痴情不同。（就是当初带着成帝逛窑子那位，后来成帝晏驾竟然悲伤过度，活活哭死了）
张纯为人谨慎、审时度势。
他之所以参与“赐九锡”之事，主要是因为他笃信儒学，对这类制礼作乐的盛事极为着迷。
只要能参与其中，他并不在意“领导”是谁。
在张纯等人的努力下，参照儒经和《左传》的记载。
再加上刘向、刘歆父子当年受命校书时所著的图书分类目录《七略》作为索引。
按图索骥，忙碌了三天三夜，终于东拼西凑出了“九锡”的缘由。
加九锡，是帝王对功臣的至高荣耀。
一锡，为衣服，包括华贵的衮衣、衮裳，镶玉的佩刀，以及象征身份的朝靴，彰显尊贵。
二锡，乃车马，响铃大车、绣龙大旗，配以骏马，气势恢宏，尽显显赫。
三锡，为弓矢，红黑两色，象征英勇与智慧。
四锡，乃斧钺，铜铁双斧，配以铠甲头盔，彰显权威。
五锡，是香酒，黑黍郁金香酒，香气四溢，寓意品德高尚。
六锡，为命珪，青玉朝笏，太后亲赐，提醒臣子忠诚。
七锡，至朱户，红漆宅门，等级森严，身份尊贵。
八锡，称纳陛，台阶内移，特权象征，威严无比。
九锡，为虎贲，三百勇士，警卫森严，守护安全。
虽然这拼凑的过程中各种创意与想象，但终究还是有了个结果。
于是，在张纯等人的呼吁下，元始五年五月庚寅（公元5年6月）
王老太后亲自驾临未央宫前殿，将王莽召至面前，下诏“加九命之锡”。
或许是演得久累了，王莽这次并未再作推辞，反而欣然接受了这份至高无上的荣耀。