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上海。
胡书达同样接到通知，马上意识到从桂省、滇省移民的设想暂时行不通，甚至有可能影响到羊城的移民，东部沿海成立了兰芳目前移民的最佳选择地。
随后，胡书达将自己的想法回电啸天市，与袁牧等人商量加大上海这边的投入，上半年期间全力从东部沿海各省吸收移民，并告知收到许士送达的文件。
胡书达建议，上海这边以徐茂为首建立人民党特区支部，适时召开特区支部会议，研究文件中的内容，达成一致意见，形成书面材料，交由许士连同原文件一起带回总部。
至于总部的会议，特区支部缺席，特区支部全员委托许士代表发表意见，并遵循总部会议达成的所有法律、制度、政策等相关内容。
一八八六年年，特区支部的任务只有一个，加大移民力度和特区建设，并适时北上与大清皇室达成相关协议，建议总部继续增加客滚船和原油运输船的输入。
胡书达计算过，上海直达越南武安（海防）海运时间大概是5天，加上两头装卸、上船、登陆、休整等，十天时间足以。如果兰芳拥有五十艘客滚船的话，一次单边运送移民就可以达到十五万，一个月可以移民近五十万人。
五十艘客滚船两头对开，每个船队由两艘护卫舰会送，也不会存在安全问题。至于大清所需要的大米、百货、工厂机械设备和原油，可以通过货船从武安市转运，或汇合移民运输舰队一同北上。
啸天市总部目前最重要的主要是在两个方面，一时加快武安的港口建设，搭建能满足运输的泊位；二是加大峡南省的石油勘探和开采，以及上海特区、港岛、羊城、武安等地炼油厂的设备引进。
胡书达的电报给袁牧和尚飞一个很大的提醒，再与啸天市其他龙影队员一起商量后，在采购上面有了非常明显的倾斜。最近三年，世界将是相对较为平静的三年，兰芳应该暂时无需关注国际形势，埋头加强自身建设，夯实基础。
1886年，涉及大清的，只有一件大事，就是下半年的长崎事件。估计有兰芳的介入，在徐茂等人的劝说下，李大裱糊匠也不会再派北洋舰队到扶桑长崎去显摆了，即便有这个心思，兰芳舰队已经北上直隶，有兰芳海军看着，北洋海军也会老实点。
最值得关注的是英国佬对大清的西藏一直念念不忘的，1884年已经派出一支300人的武装潜入西藏，1886年，又在亚东地区边境集结了大批队伍，进行武装武装挑衅，在1888年3月终于准备妥当，大举向驻守隆吐山的藏军发动进攻，这事导致隆吐山失守，藏军被迫撤至亚东帕里等地。
“姜戈，你对藏南那块有什么想法？”袁牧在胡书达的提醒下整理了这三年的世界大事记，将近三年在原时空发生的事情进行了通报。
“等刘奎元在缅甸稳定下来，再进入一两百万大陆移民掺进缅甸之中，我们就可以派出部队直接进入藏南地区，截断阿三后世的那条走廊，将英国佬和三哥赶到恒河以西。”
“这个战略倒是可行，这需要时间，目前西藏是唯一一个可能会遭受侵略的地方，原时空是1888年正式进攻西藏，但在这边，英国佬在缅甸上面吃了很大的亏，估计心里会很不痛快。既然今年会在亚东边境集结，我估计他们会顺势而为，直接攻打亚东，彻底平衡在缅甸和马六甲吃亏的那股憋屈。既然我们来了，就不能让英国佬占一丝便宜。”
姜戈摇头反对：“不行啊，我们鞭长莫及，除非直接和英国佬开战，那会将我们的实力全部暴露，虽然不怕，但对我们埋头发展还是会有影响，会因小失大。”
“直升机运点人和武器上去。”
姜戈依然反对：“直9不行，航程有了，但没有进藏的先例，我们不能贸然行事。”
“那就直8，我的印象中直8有高原型。我已经和尚飞商量了引进直8，到时分出一部分给刘奎元，建立一个突击运输直升机营，装备24架直8运输机。另外再组建一个高原加强营，由运输机运过去，并负责其物资补给和弹药供应。”
“另外，我也查了一下亚东县城海拔只就3000出头，口岸只有2800米，并不算是太高，直升机沿着亚东沟一路进去就行。”
姜戈说：“曼德勒距离亚东有点远，差不多近千公里，直八的话可能连一个单边都飞不到。”
袁牧呵呵一笑：“那有什么关系，让刘奎元尽快沿钦敦江北上，在钦敦西岸找个地方建立直升机转运基地，到时候突击运输直升机营双机搭配，一架运油料，一架运物资，再在亚东建立一个物资储备点。”
田青山听着两人的商量，对此有不同意见：“总统，校长，没有必要这么麻烦的。我们海军可以直接进入加尔各答南面海边的沼泽海域，那里距离亚东不远，一次性将武器弹药和基本生活物资运输到位，以后每一个月补充一次就可以。”
“这样不仅能满足亚东加强营的物资补给，也能借机训练海军，熟悉孟加拉湾的水文。那里以后反正会是我们的领土和海域，提前熟悉一下也是好的嘛。”
“我同意田青山同志的意见。”姜戈率先举手赞同。
“我也同意。”紧跟着参会的龙影队员一个个都开始举手，都觉得田青山的提议很好，一举两得的事情嘛。
袁牧没有继续坚持自己的观点，吩咐姜戈：“姜戈，你来负责组建这个亚东高原加强营，最好能找到一个熟悉藏语的。如果没有，请安富国和刘奎元负责多寻找几位藏族同胞。”
“我给你一个月时间，一个月后，这个加强营要具备战斗力，具体编制你来定，具体装备配置也由你来定，只要运输直升机能运输得过去就行。”
姜戈想了想问：“总统，我们可否向藏族同胞提供武器，就是兰芳造85式步枪那款，我们不仅要帮他们防守，同时也要把他们武装起来，让他们自己具备抵抗英国佬的实力，当然，可以让他们的头人用藏区的药材来交换，比如冬虫夏草之类的。”
“可以，具体策略你来制定，但又一点，龙影队员任何人严禁借机进藏，明白没？”袁牧就此事彻底交权，但也不忘警告在座的这些好战分子。
至于藏族同胞，滇省就有，等尚飞最新一批抗疫药品物资运到，可以提供给安富国和刘奎元，并建议刘奎元派出一支小分队进入滇省，招募一些藏族小伙子前来啸天加入亚东加强营。
袁牧见这个议题有了结果，就开始进入下一个议题：“胡书达提议调整采购倾向，你们有什么建议，都谈谈。”
从龙涎部队转入到建设的张武海提议：“刘奎元那里目前全是军事人员，民政、建设人员很少，对将缅甸原住民融合进兰芳极为不利。我建议从啸天市抽调建设、民政、农业、工业方面的人员进入曼德勒，至少要抽调一万人才能确保曼德勒的发展进入自我循环的平稳状态。”
“缅北、越北，要在道路建设方面加大设备投入，越北有谅州通道连接，只要拓宽拉直就行，缅北建议参照百年后的三号公路线路勘测修建，大胆一点，该炸山的地方炸山，该填埋山谷的地方填埋。目前打通通道是第一要务，环保什么的，暂时还是不需要太奢望。”
“填山谷？”袁牧对这个说话很是不解。
“对，就是填山谷，我仔细研究了缅北的三号公路，有几处都是狭窄山谷两边有近百米落差的盘山公路，大大降低了通道的使用价值。如果在这两处选择一个地方用两边高原的土石填出一个通道来，无论公路还是铁路都要近几十公里，还是平缓的通道。”张武海解释道。
“山谷要是形成一个堰塞湖呢？雨季堵塞的雨水怎么办？”
张武海说：“填埋出一个几公里宽的堤坝能确保堤坝安全，至于泄洪问题，蓄水问题，可以结合发电和泄洪通道一起建设嘛，这点很容易解决，只是放到后世环评是通不过的。”
吴新元第二个发言：“胡书达的提议确实可行，但是，我认为两个月之内还得先移民啸天市，远是远了点，主要原因是啸天市目前消化移民的能力是最成熟的，而且大清所需要的物资也大部分集中在啸天市，直航也是最节省的方法。”
“为了确保未来油料供应方便，除了胡书达所列地方的炼油设备，还需要补充两个地方，曼德勒和仰光。另外加紧杜里和米纳斯地区的石油勘探，以及最近海域的港口勘探和建设。”
“五到十年之内，我们很难具备海上开采石油的技术实力，只能以峡南省和缅甸这两个石油产区为主，这也是我要强化补充峡南省移民的理由。”
“西南地区因为鼠疫的问题，他们目前的重点工作是消灭鼠疫，隔离西南地区鼠疫继续向内地传播的可能途径，我们肯定需要继续投入大量的人力，人力资源开发这块，啸天市依旧走在其他各地前面，所以继续保持啸天这个移民输入点是最佳选择。”
商南：“我说一下农业方面的事情，啸天可以做到一年四熟，北圻、缅甸相对困难一点，一年之内，我对这两个地方的要求很简单，尽快做到自给自足就行。啸天的水利建设开启较早，成效显著，所以粮食对外输出依旧以啸天为主。”
“水利建设与水电建设相辅相成，尚飞的采购商要在水轮机及辅机设备方面加强，不必局限在某个水电站的设备采购，我们可以先以容易建设的小水电为主，在北圻和曼德勒要先建能用的电力再说。至于中大型，我们可以和火力发电、燃气发电、钢铁工业同步开展。”
袁牧问：“客滚船和油轮呢？你们有什么想法？”
姜戈：“两种客滚船数据我都看了，建议广船后期采用珠级客滚船图纸，可以继续订购五十艘，油轮的话，5万吨级灵便型油轮吧，应该有不少二手的，建议黑龙公司大量收购。”