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不久后，在荆州的一次军事行动中，荆州牧率领的两万大军在攻打绿林兵时惨遭败北，数千士兵阵亡，辎重全部损失。
绿林兵借此机会反攻，不仅攻克了数个县城，还掠夺了大量妇女和物资，其军队规模也迅速扩充至五万人以上，州郡的力量已然无法遏制。
在关东地区，情况同样严峻。
同一年，樊崇与琅琊郡及周边的叛军汇合，形成了数万人的军队，开始主动进攻周边县城。
在姑幕县，他们遭遇了前来征剿的翼平连率田况的军队，并成功击败了对方。
此后，他们从琅琊郡转战至泰山，声势日益壮大，成为关东地区的主要反叛力量。
与此同时，在边境地区，王莽派遣国师和仲曹放增援西南，对句町国发起攻击。
此外，他还继续从全国各地征调物资，以准备对匈奴的战争。
面对多线作战的压力，王莽也感到力不从心，
急需找到根本解决叛乱、民变以及边疆战事的方法。
为此，他召集了所有现任和退休的群臣，召开了一次“擒贼战略座谈会”。
然而，由于过往的经验，群臣们已经深谙王莽的习性。
在会议上，无人敢于直言不讳，反而纷纷选择避重就轻，大谈叛贼如何不堪一击、必将自取灭亡之类的空洞言辞。
这种氛围让王莽难以获取真正有价值的建议，也使他面临的困境更加棘手。
在这关键的时刻，公孙禄，这位曾经的汉左将军，挺身而出。
他与何武在汉哀帝逝世后曾相互推举为大司马，但在安汉公时期便已被排斥出政治舞台。
正因为如此，他在后来的权力斗争中得以保全自身。
考虑到他既是前朝的重臣又曾担任过高级军职，这次廷议也特意邀请了他。
当众人都在附和空洞的言辞时，公孙禄却大声疾呼：
“皇上，这些人都是奸党！
不要听他们的！”
他的声音在殿堂中回荡，立刻引起了所有人的注意。
王莽定睛一看，认出了这位当年与何武一同推举，曾与自己争夺大司马位置的公孙禄。
公孙禄擅自闯入宫廷并公开指责其他人为奸党，这一举动立刻遭到了十一公的齐声斥责。
然而，公孙禄对他们的呵斥毫不在意，他匍匐到王莽的脚下，诚恳地说：
“皇上，臣当年有眼无珠，冒犯了您。
如果您还记恨我，就请杀死我，以泄您的心头之恨……”
王莽立刻看出公孙禄在这种时候不顾一切地高呼，必定有非同寻常的原因。
于是，他走下龙椅，双手扶起公孙禄，宽慰道：
“公孙老将军，过去的事情就让它过去吧。
予一向坦荡，怎么会记恨你呢？
现在的情况与以前不同了，我们不要再提及往事了。”
说完，他示意哀章给公孙禄让座。
尽管哀章心中不满，但也不敢违抗王莽的命令，只好乖乖地站起来让座。
公孙禄大大咧咧地坐在哀章的宝座上，继续对王莽道：
“皇上，这些人中，包括十一公和您的亲信，他们除了溜须拍马、假公济私之外，还能干什么？
说实话，这里的确没几个忠臣！
要平定天下，依我看，根本不需要兴师动众。
只需要七样东西就足够了。”
王莽好奇地问：“老将军所需何物？
只要你说出来，大新就是倾其所有也一定办到。
天下为重，黎民为重嘛！”
公孙禄扳着指头，一字一顿地说：
“只需要七颗人头！”
“七颗……人头？”
王莽听后大吃一惊，不禁重复了一遍。
他完全没想到公孙禄会提出这样的要求，心中既疑惑又好奇。
这七颗人头究竟指的是谁？
公孙禄又有何打算呢？
“皇上，少安毋躁，且听老夫为您细细道来。”
公孙禄声音沉稳，缓缓开始数算，
“太史令宗宣，职责在于掌管天文历法，推测气运的转移变化。
然而，他却一味逢迎上意，将凶险的征象曲解为吉兆，淆乱天文，误导朝廷，此为其一。”
王莽眉头微皱，却未打断公孙禄的话语。
公孙禄继续道:
“太傅平化侯唐尊，以虚伪之行装饰自身，窃取名誉地位，更误人子弟，贻害无穷，此为其二。
国师嘉新公刘歆，颠倒《五经》，毁坏师法，导致学界混乱，此为其三。”
说到此处，公孙禄微微一顿，见王莽仍无反应，便继续数算，
“明学男张邯、地理侯孙阳，推行井田制，却使百姓失去土地，生活困苦，此为其四、其五。
羲和鲁匡，设立六管制度，致使工商业者走投无路，民生凋敝，此为其六。
悦符侯崔发，阿谀奉承，讨好皇上，却阻塞了下情上达的渠道，此为其七。”
公孙禄言辞恳切，句句直指王莽新政的弊端。
王莽开始时尚能平静听取，但随着公孙禄的深入剖析，他脸色逐渐阴沉下来。
公孙禄最后总结道:
“皇上！公孙禄最后总结道，
“只要用这七颗人头来告慰天下百姓，何愁大新不安定！”
王莽闻言大怒：“公孙禄！
你竟敢在此倚老卖老！
你以为予看不出你的弦外之音吗？
你名为杀这几人，实则句句反对予的新政！
你简直是想全盘推翻予的治国之策！
来人！
将他架出去，让他告老还乡！
以后休要再在此说三道四、指手画脚！”
虎贲武士立刻上前架起公孙禄往外走去。
公孙禄双脚踢蹬着地面，大声呼喊：
“皇上！臣一片忠心啊！
大新建国不易，可不能毁在这帮人手里……”
然而，他的呼喊声逐渐淹没在远去的脚步声中。
虎贲武士将公孙禄架出王路堂后，整个大殿陷入了一片寂静之中。
十一公噤若寒蝉，连大气也不敢出。
良久之后，哀章才壮着胆子走上前来劝慰王莽：
“皇上息怒。
这老东西竟敢攻击新政，实在是活得不耐烦了！
您犯不着跟他生气。
这种奸党之徒，直接宰了便是！”
王莽瞪了他一眼：“宰了？
你要宰就先宰你自己！
你们别以为公孙禄冒犯龙颜就该死。
予知道他是一片忠心。
大新朝里里外外像他这样的忠臣不多了！”
说完长叹一声转身回后宫歇息去了。
留下十一公面面相觑不知所措。